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我国公共政策体制 特点及其改革探索

我国公共政策体制特点及其改革探索
一 二

公共政策体制概述 公共决策体制类型

三 我国政策系统和决策体制特点 四 五

我国公共政策体制改革变迁述评 21世纪中国政策体制改革思考 21世纪中国政策体制改革思考

一、公共政策体制概述
1.公共政策体制概念 英国学者沃德认为，体制是指 “公共组织和私人利益 团体借以共同发挥作用的一种非正式安排, 以便能够制定 和实施管理决策。它并非公共代理机构运用其选举权力强 迫商业组织与其一道行动，也非商业组织摆脱公共权威机 构的控制而满足其资本需求。其重点在于对利益的管理。 体制在对利益的啮合中得以生成 , 它涉及诸多群体为达成 一系列政策而在谈判议程之下的互动合作。” 台湾学者王辉煌指出：“由不同政治群体，因基于某 些对彼此都可相互接受的目标 , 透过各种正式与非正式关 系所建立之跨越政府、非政府部门的治理联盟为体制政 治。”

周恺等认为, 政体架构“是由政府、企业和社会力 三者共同构成了社会决策系统。在这三方利益的牵扯下, 社会的政治决策取向处于三者之间的某一平衡位置。这 一平衡是政府、企业和市民利益争夺和权力较量之后的 均衡。这一权力均衡常隐匿在日常政治活动之下, 但影 响
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