新《行政诉讼法》实施背景下的双被告制度问题研究

行政诉讼法在修改以前，复议机关为了避免成为被告，往往更倾向于作出维持原行政行为的复议决定，而不愿撤销或者纠正原行政行为，最终导致复议决定的维持率过高。过高的维持率直接影响了复议机关的公信力，从而促使公众更加依赖诉讼的方式解决行政纠纷，保障自身合法权