土地非法出租是否属于非法转让

非法转让、倒卖土地使用权罪是1997年修订后刑法增加的新罪名。由于本罪在刑法中是一个空白罪状，对于非法转让、倒卖行为的认定，必须借助于有关土地管理法律与法规。然而，由于土地管理法律法规的不断修正，以及法律与法规之间关于“转让”的内涵并不完全相同，对土地“非法出租”行为是否为刑法意义上的“非法转让”，在司法实务中存在争议。　　一种观点认为，土地“非法出租”不属于“非法转让”。“非法转让”应作狭义理解，..