民主与法制语境下的人民监督员制度重构

【内容提要】人民监督员制度的试行，改变了检察机关在查办职务犯罪案件过程中外部监督相对薄弱的局面。但现行的监督范围仍存在局限性，管理体制未能体现出独立性，选任机制缺乏社会参与性，要从实现司法公正与民主的高处着眼，使人民监督员参与检察环节的诉讼活动成为常态，在人民代表大会制度框架下构建人民监督员制度，在人民监督员选任中增加广泛性和专业性，并加快立法步伐，推动人民监督员制度进入法制轨道。