事业单位的强主导性与社会企业的缓慢成长

〔摘要〕中国事业单位改革启动已有三十多年，从转型市场化（民营化）到分类改革再到分类确定，即明确分为行政职能类、生产经营类和公益服务类。前两类目标明确，实施转型改革已无争议。为了降低公益类事业单位改革转型改制难度，又将其分为公益一类和二类，