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论人民调解与司法调解的互补与衔接
任何社会都存在纠纷,纠纷的妥善解决是社会运转的内在需要。诉讼不失为解决纠纷 的主要途径,但并不是解决所有纠纷的最佳方式。当前面临着诉讼案件不断递增的现实, 迫切需要寻求一种符合经济社会发展要求、代价最小、效益最佳的纠纷解决机制。人民调 解、法院调解是目前我国解决纠纷的重要手段,正确处理人民调解与法院调解的关系,加 强两者之间的衔接,增强互补性,对于保护公民、法人和其它组织的合法权益,促进团结 和睦,维护社会稳定,将起着重要的作用。笔者从浙江省金华市婺城区人民调解和法院调 解的现状调查入手,分析当前调解工作面临的困难和问题,并对如何建立健全人民调解和 法院调解的衔接机制进行了思考,以期更好地发挥调解解决纠纷的作用,促进社会和谐稳 定。

一、人民调解、法院调解工作现状

1.婺城区人民调解工作开展状况。目前,婺城区乡镇(街道)人民调解委员会、村(居) 人民调解委员会、村(居)小组调解小组或调解员三级网络已基本健全。一大批有文化、懂 法律政策、熟悉社情民意、道德素养较高的人员进入了人民调解队伍,调解组织机构和人 员素质建设得到了加强。随着经济社会的发展,人民调解工作领域逐步拓展,所调解的
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