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教材:社会保障概论(第三版) 中国人民大学出版社

第一章 社会保障学概论
1、社会保障的概念。
社会保障是以政府为责任主体,依据法律规定,通过国民收入再分配,对暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因而生活发生困难的国民给予物质帮助,保障其基本生活的需要。

2、社会保障的含义。
1) 社会保障的责任主体是国家和社会
2) 社会保障的目标是满足人的基本生活需求
3) 社会保障面向社会全体成员
4) 社会保障制度实施的保证和依据是社会立法

3、社会保障的特点。
 社会性 强制性 普遍性 公平性 互助性 储蓄性

4、社会保障的功能。
社会保障的社会性功能(对社会发展、社会稳定的作用)
 社会保障的稳定功能:通过保证劳动者乃至国民在特殊情况下的生活问题,从而实现整个社会乃至统治秩序的稳定。被誉为“社会安全网”和“社会减震器”。
 社会保障的公平功能(即调节社会收入分配关系的功能)
社会保障的经济性功能(对应于社会保障对经济发展的作用)
 调节投融资功能
 平衡需求功能
 国民收入再分配功能
 保护和配置劳动力功能

5、社会保障的主要内容。
 社会救助——最低层次的社会保障,保障最低生活;
 社会保险——基本保障,保障劳动者失去劳动能力,从而失去工资后仍能享有基本生活;
 社会福利——增进城乡全体居民生活福利的高层次社会保障;
 社会优抚——特殊性质的社会保障,保障社会上备受尊敬的军人及其家属的基本生活。
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