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杜绝“黑砖窑事件”的关键在于保障农民工权益<br />
6 月 8 日， 《新京报》报道，32 名被砖场老板从郑州和西安 火车站诱来的民工被困山西砖场成“劳奴” 。由此，山西黑砖窑 事件成为媒体关注的热点。 这类极端事件折射了当前大部分农民 工权利无保障、尊严被辱没、人身受控制、利益遭损害的境遇。 当前， 有效杜绝黑砖窑事件的关键在于通过采取各项措施保障和 维护农民工的各项权益，这也是统筹城乡发展、促进社会和谐、 实现科学发展的当务之急。 造成农民工权益缺失的原因何在呢？抛开部分黑心企业主 良心的泯灭等主观偶然性因素不谈， 造成这种状况的原因不外乎 三个方面。一是体制性障碍。当前我国城乡对立的二元结构是农 民工权利、尊严和利益缺失的根本原因。城乡二元结构的存在使 农民工在就业、社会保障、子女教育、医疗卫生等方面都遇到了 体制性壁垒，致使农民工不能享受到和城市职工一样的社会福 利、公共服务，从而游离在政府监管视野的边缘。二是相关政策 法规的缺失。当前，我国《劳动法》规定企业义务的一些条款因 缺乏制度刚性和执行力度， 往往弱化了农民工们获取合法权益的 诉求。三是监管缺位或监管不力。政府对企业，尤其是小城镇的 私营企业的用工状况的监管处于一种松散状态。工商、税务、质 监、建设、劳动、土地、环保等机构的监督和管理属准入性或生 产性监督和管理，有交叉重叠，比较松散，没有形成合力，对企<br />
业违法行为的监管比较滞后。况且，这些机构并不监管工人的生 存状况， 出了问题也只能依靠公安等司法机关， 并且多停留在 “民 不告，官不究”的状态，农民工的人身权益实际上处于无人监管 的状态。另外，对中介机构监管不力也是导致农民工利益受损的 重要原因。由于监管力量不足，各有关部门缺乏有效协作，致使 监管漏洞较多。 在当前尊重人性、崇尚公正、谋求和谐的时代背景下，我们 的政府和社会有责任，更有义务切实采取多种措施，从维护社会 稳定、构建和谐社会的高度，保障和维护农民工的各项权益，把 农民工从各种不公正的“囚笼”中解放出来。 要保障和维护农民工的各项权益， 就必须彻底打破城乡二元 结构，构建城乡一体化的户籍制度和就业体系。首先，解决农民 工的户籍问题，要从统筹城乡发展全局的高度作出新的制度安 排，一要降低城市户口的“含金量” ，二要弱化农村人口迁徙的
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