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行政行为有瑕疵并不必然导致该行为被确认违法
一、基本案情
西城区某房屋原登记在原告刘某名下。2007 年 3 月 24 日,刘某与冯某签订北京市房 屋买卖合同,房屋总价款 150 万元并同时约定了违约金的支付方式。2006 年 11 月原告前 妻崔某函被告北京市建设委员会称,其与原告的离婚案件正在办理中,要求被告将争议房 屋的产权暂时冻结。2007 年 4 月 6 日,被告告知西城区房管局暂缓办理诉争房屋的产权 过户手续。2007 年 4 月 23 日,原告到被告处要求办理产权转移手续,被告知权属存在争 议,不予受理,相应的材料亦没有收取。2007 年 11 月 12 日,西城法院向被告发出协助 执行通知,要求被告协助冻结争议房屋。2007 年 6 月 25 日,因履行买卖合同引起纠纷, 冯某将刘某诉至西城法院。
二、审理结果
西城法院经审理认为,被告作为本市负责房屋权属登记管理工作的行政机关,享有依 据申请人的申请核发房屋所有权证的职权。对于被告的该项职权,原、被告均无异议。根 据《城市房地产转让管理规定》第七条,“房地产转让,应当按照下列程序办理……(三) 房地产管理部门对提供的有关文件进行审查,并在 7 日内作出是否受理申请的书面答复, 7 日内未作出书面答复的, 视为同意受理……”的规定, 如果被告对房
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