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关于国有产权(资产)无偿划转的税收政策及分析<br /> 无偿划转作为一种特殊的国有产权流转方式,对合理配置经济资源,实施国 有经济布局和结构调整起着重要的作用。 因其非市场和无对价以及与有偿转让方 式相比可以减轻企业的税务负担等特点,被国有企业广泛使用。 一、无偿划转制度的历史变迁 企业国有资产无偿划转制度的由来,可以追溯到 1979 年 6 月 8 日财政部《关于 国营企业固定资产实行有偿调拨的试行办法》和 1979 年 7 月 6 日财政部《关于 中央级行政事业单位固定资产试行部分有偿调拨的通知》,这两个文件在规定实 行资产有偿调拨的同时,对在什么情况下可以无偿划转资产也做了相应规定。对 企业国有资产通过无偿划转的方式在国有企业间流动, 是我国特有的也是最具有 计划经济色彩的资产整和方式,原指在政府直接干预下,将目标企业无偿划转给 收购方的资产转移行为。在八十年代末,这种无偿划转的做法被广泛采用,主要 是政府部门将经营不善、陷入财务困境的国有企业划转给效益比较好的国有企 业,且在划转过程中不剥离富余人员、不良债务和企业办社会。 随着时代的发展,无偿划转的模式已经不仅局限于政府部门主导型,企业主动型 的国有资产无偿划转模式也在蓬勃发展, 在国有企业<a name="page"></a>
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