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内蒙古牧区苏木乡镇机构改革后存在问题的调查报告<br />
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□ 文 明 周晓东<br />
根据自治区党委、 政府关于进一步深化全区苏木乡镇机构改革的部署， 我们调查组深入 部分牧业旗县，对牧区苏木乡镇机构改革情况进行了实地调研。据了解，此次改革以旗县为 单位，不分农村牧区，原则上将所属苏木乡镇在上一次改革的基础上再撤并50％，同时新成 立的苏木乡镇党政内设机构也大幅度压缩，职能调整变化较大，工作人员减少。至2006年8 月份， 各地苏木乡镇机构撤并工作基本结束， 新的苏木乡镇各项工作相继步入正常运行轨道。 从我们调查的牧区旗县实际情况看，苏木镇的大幅度撤并，虽产生了积极的作用，实现了基 层党政机关“瘦身”和职能转变， 初步改变了人浮于事的状态， 但由于对牧区特殊性的考虑 不足，在机构改革中所采取的“一刀切”的做法，也产生了一些不容忽视的新问题。<br />
(一)新的苏木镇行政区域过大、工作人员过少、工作条件差，一定程度上影响了工作开 展，也增加了群众办事难度<br />
由于牧区苏木镇原来行政区域就较大， 撤并后几个苏木并在一起， 其行政所辖面积大都 在上千平方公里，而改革要求在编人员一般为行政30～40人、事业也是30～40人。牧区苏木 行政区域过大和工作人员太少， 使工<a name="page"></a>
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