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我国资产评估
准则与国际准则对比
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我国资产评估
准则与国际比较研究
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我国资产评估行业准则的制定及准则体系介绍<br /> 江苏省资产评估协会师资组 马国彩<br />
一、我国资产评估准则制定工作的回顾 中国的资产评估行业起源于上世纪八十年代末,1996 年以前, 资产评估行业尚处于起步、推广阶段,为了迅速引进外资,大量的国 有资产需要评估作价,但由于评估理论和实践的缺乏,当时不能也没 有条件系统地开展资产评估准则的制定工作。 1996 年,中国资产评估协会在总结几年来资产评估实践经验的 基础上,组织专家起草了《资产评估操作规范意见(试行),由国家 》 国有资产管理局转发。 该文对资产评估的基本原则和方法、 操作程序、 评估报告和工作底稿等进行了规范,并就机器设备、建筑物、无形资 产、整体资产等分类资产评估做出了具体规定。1999 年 3 月财政部 以财评字[1999]91 号文颁布的《资产评估报告基本内容与格式的暂 行规定》 ,规定了资产评估报告书、评估说明和评估明细表的基本内 容和格式。同年 6 月财政部针对金融资产的特点以财评字[1999]302 号文颁布了《资产评估报告基本内容与格式的补充规定》 ,同时中评 协以[1999]53 号文推出了 《资产评估业务约定书》 、 《资产评估计划》 、 《资产评估工作底稿》《资产评估档案管理》四个指南。 、 受当时评估理论和实践水平的影响,这些规范和指南最终未以 准则的形式出现。用现在的观点来评价这些文件,虽存在一定的局限 和不足, 但对于提高和规范当时资产评估行业的操作水平发挥了重要<br />
作用,是我国制定资产评估行业准则类文件的一次有益探索,它们实 质上已构成了指导和规范我国资产评估行业过去 10 年的主要文件。 1996 年底,中国资产评估协会开始着手制定资产评估准则的准 备工作并于 1997 年在北京召开两次资产评估准则国际研讨会,邀请 美国、香港、新加坡等国家和地区的资产评估专家就中国如何制定系 统的资产评估准则进行了深入地探讨。同年 11 月,中评协秘书处向 中评协二届理事会提交了 14 项资产评估准则的草拟稿。 为规范资产评估准则的制定工作,1998 年中评协组织行业内专 家和教授在上海崇明岛搭建准则体系, 第一次推出了中国资产评估准 则的框架结构和准则制订计划, 并制定了准则制定程序和准则发布程 序,成立了中国资产评估准则国内外专家咨询组。中评协随后多次召 开研讨会议,做了大量的准
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