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第一章环境管理概述.ppt - 世界大学城第一章环
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[理学]第二章 环境管理概述.ppt
[理学]第二章 环境管理概述


第二章 环境管理概述
第一节 环境管理的概念

环境管理是环境科学的一个重要分支学科。我 国的环境保护工作主要包括两大方面，一是环境管 理，一是环境工程。
环境管理包含两层含义：第一、把环境管理当成一 门学科，它是研究环境问题、预防环境污染，解决 环境危害，协调人类与环境冲突的学科。 二是把环境管理当成一个工作领域看待，它是环境 保护工作的一个重要组成部分，是政府环境保护部 门的一项重要职能。

一、环境管理的基本概念

1974年，美国学者g.h.休威尔编写的《环境管理》 一书，指出“环境管理是对损害人类自然环境质量 的人的活动（特别是损害大气、水和陆地外貌的质 量的人的活动）施加影响”。


1987年，刘天齐主编的《环境技术与管理工程概论》 中对环境管理的含义作出了如下论述：“通过全面 规划，协调发展与环境的关系；运用经济、法律、 技术、行政、教育等手段，限制人类损害环境质量 的活动；达到既要发展经济满足人类的基本需要， 又不超出环境的容许极限。”


狭义的:对污染的治理和控制；
广义的:就是对已发生或将可能发生损害环境质量的行 为施加控制性影响，是对整个大自然的管理。

概括： “运用技术、经济、法律、行政、教育等手段 ，对人类损害环境质量的活动施加影响，协调发展与环境的 关系，达到既要发展经济满足人类的基本需要，又要不超过 环境的容许极限。”
广义上的环境管理实际上应包括环境监测、环境标准的 制定、环境质量评价、环境经济、环境管理体制和机构的设 置、环境立法与司法等内容。

二、环境管理概念的形成与发展

四个阶段：
第一阶段：萌芽时期
主要指20世纪50年代以前。 进入50年代以后，最初的单项治理阶段。 对环境问题主要是考虑污染的控制，同时利用各种手 段去限制排污。未提出环境管理的概念。

第二阶段：把环境问题作为一个技术问题， 以治理污染为主要管理手段的阶段
“公害”问题，即局部的污染问题 环境管理原则是“谁污染、谁治理”， 实质上只是环境治理
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