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【中国指数研究院】中国房地产新政30天研究报告:房地产业面面观-完整版20100517.pdf
- •出品机构: 中国指数研究院
•出品年代: 2010
•资料页数:
•区域城市: 全国
摘 要
1. “新国十条”级别高、力度大、措施严，近期房地产市场已发生显著变化
新“国十条”由国务院直接发布，级别高、力度大、措施严，政策密集程度和严厉程度空前。新政标志着房
地产政策的转向，对近期房地产市场产生显著影响：多数城市新房、二手房成交量持续下降，土地市场明显降温，
企业销售速度放缓，部分城市和少数项目价格出现下调。
2. 新政对开发企业、政府、银行、购房者等各联方影响显著
（1）开发企业：除销售业绩外，新政对开发企业的资金状况和拿地信心有显著影响，投资和开工增速将显著
下降。（2）政府：由于地方政府更加依赖房地产相关税收收入及土地出让金，新政对地方政府的影响程度要远超
中央政府，地方政府的财政压力或将继续加大。（3）银行：新政将减少银行的房贷业务量，影响经营业绩，同时
由于2009 年来房地产贷款占比有所提升，银行信贷贷款风险有所加，但目前仍在可控范围之内。（4）购房者：
在新政出台影响下，购房者已经产生了普遍观望情绪，大多数购房者预期房价下跌且最低点将出现在下半年。
3. 走势预判：确定性与不确定性同样存在
此次新政由国务院直接发布，与1998 年23 号文等政策类似，将成为未来一段时间内房地产政策的纲领性文
件，也将对市场短期走势继续产生显著影响：预计新政出台半年内交易量将继续低迷，房价调整速度可能快于以
往。中长期来看，2010 年18.5 万公顷的土地供应和三年1540 万套保障性住房建设规划若得到落实，将是对未
来几年的市场格局产生显著影响。政策方面：预计中央政府短期内继续出台更严厉措施的可能性较小，而各地“新
国十条”配套细则将陆续出台。但与此同时，由于中国经济内外部环境十分复杂，世界经济复苏势头和中国经济
“去房地产”后的内生动力是否充足仍有变数，房地产政策和市场的走势存在一定的不确定性。此外，由于货币
政策的自身周期性，各方应密切关注宽松性货币政策何时退出。
4. 策略建议：多方博弈格局亟待打破，各退一步海阔天空
房价过快上涨的危害性不容忽视，此次新政也决定了短期内房地产市场量价调整的必然性。但考虑到目前中
国经济所处阶段和房地产业的特殊地位，其调整幅度过大、时间过长，也不利于未来中国经济的健康发展和城市
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