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本文主要是介绍第4篇西方行政学理论中的新公共服务理论,特别是登哈特的新公共服务理论。新公共服务理论主张公共行政官员应致力于为公民服务和向公民放权,强调参与式国家模式,保护公民自由和直接民主机制。其产生背景是在新公共管理运动成功与挑战的基础上,伴随公民意识和民主政治的发展。新公共服务理论关注责任、重视人而非仅重生产率、认为公民权和公共服务比企业家精神更重要。登哈特试图提供一个重视民主、公民权和服务公共利益的理论框架,同时辩证地扬弃传统的行政学理论和新公共管理理论。

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